2022年度中國砂石行業發展大事記

中國砂石協會

2022年是砂石行業發展具有里程碑意義的一年。

2022年，中國砂石行業發展發生了一系列值得銘記的大事，這些大事或引領了行業的綠色低碳高質量發展變革，或推動了行業的規模化、智能化發展，或加快了行業科技創新體系的建立，或為砂石產品質量提供了重要支撐……

中國砂石協會對這些大事件整理如下，既是對今年砂石行業同仁的努力成果的肯定，也是期待明年創造更加優異的成績！

一、黨的二十大勝利召開，引起砂石行業熱烈反響

黨的二十大是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會回顧并凝練了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，并提出未來發展目標和路徑。

過去十年，砂石行業堅決貫徹落實黨中央決策部署和新發展理念，推動綠色發展，踐行“綠水青山就是金山銀山”和“宜業尚品、造福人類”，著力打造“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地”，提出“砂石骨料4.0+”等理念，行業發生翻天覆地的變化，為國家基礎設施建設提供砂石支撐，同時砂石產業產值達2萬億元，成為國民經濟的重要基礎產業，行業發展取得歷史性成就。黨的二十大勝利召開，引起廣大行業同仁的熱烈反響，砂石從業人員更堅定了行業高質量發展的信心。

二、國家部委關注砂石行業

這一年，國家部委持續關注砂石行業。2月起，水利部持續加強全國河道采砂管理工作，試行河道采砂許可電子化，推動全國大江大河岸線功能分區成果和采砂管理規劃；3月，自然資源部開展全國砂石資源管理調查工作；8月，商務部宣布暫停天然砂對臺灣地區出口，國家稅務總局財產和行為稅司在中國砂石協會召開礦產資源稅增值稅發票名稱座談會；10月，國家發展改革委、商務部公開發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，全國范圍內鼓勵外資企業投資砂石粒形、級配在線分析技術及其裝備開發、生產，建筑垃圾再生利用，等等。

三、砂石產品兩項新版國家標準發布并實施，行業標準體系建設再上新臺階

今年是砂石行業標準化發展的重要里程碑，一批國家標準、行業標準和團體標準等發布實施和制修訂，行業標準體系建設更加完善。

2022年4月15日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布2022年第6號公告《關于批準發布<建設用砂>等245項推薦性國家標準和2項國家標準修改單的公告》，由國家標準化管理委員會下達修訂計劃、中國建筑材料聯合會歸口、中國砂石協會和北京建筑大學等單位負責起草的《建設用砂》（標準號：GB/T 14684-2022）《建設用卵石、碎石》（標準號：GB/T 14685-2022）兩項國家標準正式獲批并于2022年11月1日起正式實施，為提升我國砂石產品質量、保障建筑工程質量和砂石行業高質量發展提供了重要標準支撐。目前，兩項國標配套的宣貫教材基本完成校對排版工作，預計于2023年初由中國標準出版社出版發行。

發布實施的標準還有：《砂石行業綠色工廠評價要求》（JC/T 2641-2021）2月1日起實施，適用于指導機制砂石骨料企業的綠色工廠創建與評價，這對砂石行業綠色發展和綠色制造水平提升具有重要支撐作用；GB/T 40416-2021《砂石骨料生產成套裝備技術要求》3月1日起實施。

正在制修訂的國標和行標有：國家標準《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》《建設工程用再生粗骨料》《建設工程用再生細骨料》和行業標準《礦山資源儲量規模劃分標準》《砂石綜合利用規范》《中國ISO標準砂粒度檢測方法》《沖擊式制砂機》等。

同時，中國砂石協會加快推進《機制砂石用巖石技術要求》《砂石行業智能工廠評價規范》《固定條式菱形防堵篩網》《壓縮空氣儲能(CAES)綠色低碳濕法采礦鑿巖生產線建設標準》《砂MB值快速定量測試方法》《機制砂石除塵工程技術規范》《再生砂粉分類及應用導則》《礦用防堵自清潔篩網》《廢棄混凝土再生砂粉應用技術規程》等團體標準制定工作。

四、《砂石工業“十四五”發展實施方案》發布

今年由國家有關部委和上級單位指導、中國砂石協會組織編制的《砂石工業“十四五”發展實施方案》正式發布。實施方案分析了砂石產業在新歷史時期所處的時代特征，面臨的新發展機遇與挑戰；指出了現階段存在的亟需解決的問題；明確了“雙碳”背景下“十四五”時期砂石行業的發展方向、工作思路、主要目標和實施路徑；以期引導砂石行業“十四五”時期的發展，并為政府部門決策和制定相關政策提供參考。

五、全國各地出臺“十四五”礦產資源規劃，砂石礦成重點

《全國礦產資源規劃（2021—2025年）》經國務院批準正式頒布執行，提出“推動砂石資源規模化綠色發展”，這是砂石資源首次納入國家級礦產資源規劃，對積極推動砂石行業綠色低碳高質量發展和健康有序發展意義重大，也為砂石工業十四五期間實現“智能化、綠色化、質量高、管理好”行業發展目標提供了頂層規劃支撐。

據不完全統計，截至目前已有包括福建、浙江、廣東、湖北、湖南、廣西、江蘇、貴州、江西、云南、山東、遼寧、寧夏、河北、甘肅、內蒙古、新疆、黑龍江、河南、重慶在內的20省份發布了2021-2025年的礦產資源總體規劃。總體來說，20省份《礦產資源規劃》均明確砂石礦山生產規模大型化、砂石開采區域集中化，推動“凈礦出讓”及加快綠色礦山建設等內容。有10省份明確至2025年省內砂石骨料總年產能，廣東、貴州兩省明確開采總量約10億噸，湖北緊隨其后砂石年產能9億噸，9地總產能約56億噸/年。

六、第九屆全國砂石骨料行業科技大會順利舉辦，“砂石產業生態”概念被首次提出

2022年8月16~18日，由中國砂石協會主辦，以“加強科技創新 構建產業生態 服務國家建設”為主題的第九屆全國砂石骨料行業科技大會在湖北武漢順利舉辦，1場主旨報告、4場特邀報告、50+場主題報告，1場理事會、1場座談會、3場論壇、4場發布會、1場沙龍、1場行業技術裝備展示，來自全國各地砂石及相關領域的千余人現場參會。這是我國砂石行業2022年首個全國性會議，線上觀會人數超9萬。

在本次大會上，中國砂石協會會長胡幼奕在主旨報告《構建砂石產業生態 推動砂石骨料工業高質量發展》中，首次提出“砂石產業生態”的概念。產業生態是由社會產業要素資源構成的，遵循經濟學規律、相互依賴的動態產業空間。砂石產業良好的生態，對企業的作用，就好比衣食住行、陽光、空氣等對人類的生存一樣重要，也是行業邁入高質量發展新時代的顯著特征。砂石產業生態由科學、哲學、文化和意識形態四個層面構成，應從生產、科技、服務、勞動、相關基礎設施、公共或政府六個維度，構建完善的砂石產業生態。砂石產業生態概念的提出是行業重大理論的創新，將有力指導行業未來發展。

七、華新水泥億噸機制砂項目投產，超大型砂石礦權仍不斷涌現，央企、國企布局砂石行業加速

2022年9月26日，華新（陽新）億噸機制砂石項目正式投產。該項目總投資100億元，產能全球最大為1億噸/年。

今年央企、國企加快布局砂石行業。一批年產能超過5000萬噸的超大型砂石礦權不斷涌現。10月18日，中電建（云浮）新材料有限公司以78.5億元競得廣東省郁南縣桂圩鎮沖旺嶺礦區建筑用花崗巖、變質砂巖礦采礦權，可采資源儲量5.35億立方米（近15億噸），年生產規模2000萬立方米（約5600萬噸/年）。黃石華新綠色建材產業有限公司以44.8億元競得湖北省陽新縣袁廣-良畈礦區建筑石料用（熔劑用、水泥用）石灰巖礦，建筑石料用灰巖64992.8萬立方米（近20億噸），年產9500萬噸。12月9日，中電建（蘄春）新材料有限公司以19.9億元競得湖北省蘄春縣劉河鎮石鼓沖礦區建筑用石料（片麻巖、花崗巖）礦采礦權，礦區范圍內保有資源量125058.2萬噸，規劃產能7000萬噸/年。

其他年產能超1000萬噸的砂石礦更是數不勝數。這些大型、超大型砂石礦權持續投放，推動了砂石行業的綠色高質量發展，同時助推了以長江沿岸、西江沿岸、珠三角、東南沿海等為代表的區域砂石市場競爭格局的急速變革！與此同時，長江經濟帶等區域的產能過剩風險也在加大。

八、一大批砂石裝備企業入選國家、省、市級專精特新名單

專精特新“小巨人”企業已成為砂石企業的重要發展目標和國家重點支持方向。據中國砂石協會不完全統計，2022年，一大批砂石裝備企業入選國家、省、市級專精特新名單：世邦工業科技集團股份有限公司、南昌礦機集團股份有限公司、江蘇山寶集團有限公司、威海市海王旋流器有限公司、丹東東方測控技術股份有限公司、福建群峰機械有限公司、鐵建重工隆昌公司、鄭州一帆機械設備有限公司、新鄉市中譽鼎力軟件科技股份有限公司、上海山美環保設備股份有限公司、上海云統信息科技有限公司、河南金宇耐磨材料科技有限公司、洛陽隆中重工機械有限公司、河南蒲瑞精密機械有限公司、新鄉格林機械股份有限公司、博雷頓科技有限公司、福建群峰機械有限公司、云南凱瑞特工程機械設備有限公司、瓦房店冶金軸承集團有限公司、中成空間（深圳）智能技術有限公司、濰坊天潔環保科技有限公司、沈陽順達重礦機械制造有限公司、廣東磊蒙智能裝備集團有限公司等。

九、“砂石骨料生產工”列入《中華人民共和國職業分類大典》

在由人力資源社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》（以下簡稱《大典》）中，“砂石骨料生產工”，自2015年后，再次被列入《大典》職業分類。《大典》對“砂石骨料生產工”進行了明確的定義：操作挖砂機、分選機、破碎機、制砂機、旋流機等設備，將天然砂石巖石、建筑與工業廢棄物加工成建設用砂石的人員。《大典》全面、客觀、準確反映了當前我國砂石行業職業發展實際狀況，順應了砂石行業的發展趨勢，將對百萬砂石行業從業人員的個人職業發展和行業人才技能提升起到重要支撐和助力作用。

十、強制性國標《混凝土結構通用規范》實施，機制砂進入建筑工程設計階段有“法”可依

2022年4月1日起正式實施的強制性國家標準《混凝土結構通用規范》，提出了機制砂的應用技術要求，表明國家已經從最高等級的“強制性國家標準”中肯定了機制砂的應用，機制砂在建筑工程的設計階段就要考慮進去，從“根本上”解決了機制砂在各類工程建設領域的推廣應用問題。由于強制性標準是在一定范圍內通過法律、行政法規等強制性手段加以實施的標準，具有法律屬性。這也意味著，我國機制砂在各類工程建設領域的應用推廣有“法”可依！

十一、《2021年中國砂石行業運行報告》首次發布

由中國砂石協會集結全行業力量編制的《2021年中國砂石行業運行報告》（以下簡稱《運行報告》）在2022年2月28日正式發布。《運行報告》首次公開了我國砂石行業“家底”，從行業概況、砂石產量、產品價格、礦山分布、礦權礦種、區域供需、趨勢預判等維度，對去年我國砂石行業的運行情況進行了全方位剖析和多維度解讀，社會反響較大。《運行報告》的發布為國家相關部委、地方政府有關部門和全行業了解砂石行情、指導管理砂石礦業工作等提供了重要支撐材料，促進了砂石行業的綠色低碳高質量發展。

十二、砂石行業多項技術入選國家級推廣技術目錄在自然資源部發布的《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄（2022版）》中，中國砂石協會推薦的露天礦山精準臺階爆破技術，硬巖機制砂石高效加工成套裝備技術，高效洗砂、細砂回收工藝及一體裝備技術等10多項技術成功入選，另有各地自然資源部門等單位推薦的多項砂石行業技術入選。

在國家發改委發布的《產業基礎創新發展目錄（2021年版）》中，“砂石智能工廠建設綜合利用技術與成套裝備”技術入選。

在工信部發布的《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄（2022年本）》（征求意見稿）中，“機制砂石工廠智能制造系。

十四、南方路機成功登陸上交所主板，金融服務砂石行業持續開花結果

2022年11月8日上午，福建南方路面機械股份有限公司首次公開發行A股并在上海證券交易所上市，公司證券代碼為603280。南方路機是中國高端裝備制造領域企業，專注于工程攪拌領域，現已形成“原生骨料加工處理設備—工程攪拌設備—骨料資源化再生處理設備”全產業鏈和多層次產品體系布局，可滿足客戶綠色建材裝備一站式全系列產品的采購需求，致力于協助客戶建立起建筑材料生產及資源化再生利用的良性循環生態。

協會積極對接金融機構，為砂石行業多個會員單位提供投資和融資服務。

結語

行而不輟，未來可期，站在下一個百年奮斗的歷史起點，跟隨著黨的二十大描繪的新藍圖，全國砂石同仁踔厲奮發、篤行不怠，奮力譜寫新的篇章。2023年，讓我們一起攜手再出發！

來源：中國砂石協會